قدمت جنوب أفريقيا قضيتها إلى محكمة العدل الدولية يوم الخميس 11 يناير/كانون الثاني، بعد أن رفعت دعوى قضائية ضد إسرائيل في أواخر ديسمبر/كانون الأول الماضي بتهمة ارتكاب “أعمال إبادة جماعية” ضد الفلسطينيين في غزة.
وتجمع مئات المتظاهرين خارج المحكمة قبل الجلسة الأولى من المرافعات الشفهية، لكن المرافعات ستستمر حتى الجمعة في هولندا.
وقال وزير العدل في جنوب أفريقيا، رونالد لامولا، في تقريره: “إن العنف والدمار في فلسطين وإسرائيل لم يبدأ في 7 أكتوبر 2023. لقد عانى الفلسطينيون من القمع والعنف المنهجيين على مدى السنوات الـ 76 الماضية. لا يوجد مسلحون”. الهجوم على أراضي بلد ما، بغض النظر عن مدى خطورة الهجوم، حتى لو كان ينطوي على جرائم وحشية، لا يوفر أي مبرر أو دفاع عن مثل هذه الانتهاكات [الإبادة الجماعية]وأشار المحامون الذين يمثلون جنوب أفريقيا إلى أدلة تشمل حجم الدمار في غزة وقصف المنازل والهجمات على المدنيين.
وتم رفع القضية إلى محكمة العدل الدولية – الهيئة القضائية الرئيسية للأمم المتحدة التي تعمل على تسوية النزاعات الدولية بين الدول الأعضاء والرد على طلبات الرأي الاستشاري في المسائل القانونية، وذلك لأن أكثر من 22 ألف فلسطيني استشهدوا منذ العام 2008. بداية الحرب الأخيرة، التي بدأت في 7 أكتوبر/تشرين الأول. يعاني قطاع غزة منذ ذلك الحين أيضًا من نقص الموارد، حيث تعرضت المستشفيات والكنائس للغارات الجوية، كما كانت المساعدات الدولية محدودة التي تصل إلى القطاع.
وتنص الدعوى المرفوعة ضد إسرائيل أيضًا على أن المحكمة لن تقرر ما إذا كانت إسرائيل ترتكب إبادة جماعية، لكنها ستقيم ما إذا كانت قضية جنوب إفريقيا قوية بما يكفي لاتخاذ إجراءات مؤقتة “من شأنها أن تحمي الفلسطينيين من المزيد من الضرر، وتضمن … الامتثال”. مع التزاماتها بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية، تشارك في الإبادة الجماعية، وتمنع الإبادة الجماعية وتعاقب عليها.
وأعربت منظمة الدول الإسلامية، التي تتكون من 57 دولة، فضلا عن عشرات الدول الأخرى – بما في ذلك بوليفيا وكولومبيا والبرازيل – عن دعمها للأمر. وأعربت الولايات المتحدة عن معارضتها.
وقد ادعى المسؤولون الإسرائيليون مرارا وتكرارا أن اتهامات الإبادة الجماعية الموجهة إليهم لا أساس لها من الصحة. وكتب ليئور هاييت، المتحدث باسم وزارة الخارجية الإسرائيلية، عن “المواطنين الإسرائيليين، لمجرد أنهم إسرائيليين، يحاولون ارتكاب إبادة جماعية”.
إليك ما تحتاج إلى معرفته حول قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل.
ما هو هذا الموضوع؟
قدمت جنوب أفريقيا طلبًا لرفع دعوى قضائية ضد إسرائيل في 29 ديسمبر 2023 بسبب “الانتهاكات المزعومة التي ارتكبتها إسرائيل” بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية.
وفي الطلب المؤلف من 84 صفحة، تستشهد جنوب أفريقيا بخبراء الأمم المتحدة الذين دقوا ناقوس الخطر لمدة أسبوع بسبب خطر الإبادة الجماعية ضد الفلسطينيين. ويستشهد الطلب أو الادعاء بأدلة تتضمن، من بين أمور أخرى: تصريحات ممثلي دولة إسرائيل التي ويقولون إنهم يعبرون عن نية الإبادة الجماعية، والحرمان من الوصول إلى الغذاء والماء، بالإضافة إلى منع المساعدات الإنسانية، وقتل المدنيين، والتسبب في أضرار عقلية وجسدية خطيرة، والترحيل الجماعي والتشريد للفلسطينيين.
وفي سؤال وجواب نشر على موقع الجيش الإسرائيلي، نفت إسرائيل انتهاكها للقانون الدولي خلال حملتها العسكرية في غزة. ووفقا لها، فإن “استخدام مصطلح “الإبادة الجماعية” فيما يتعلق بالهجوم القانوني الإسرائيلي ضد حماس والجهاد الإسلامي والمنظمات الإرهابية الأخرى في غزة يفرغ المصطلح من المعنى”، وأن “إسرائيل في حالة حرب مع حماس، وليس مع حماس”. أهل غزة.” وهي ملزمة بتنفيذ أعمالها وفقا للقانون الدولي ولا تريد أي ضرر للمواطنين الفلسطينيين”، بحسب زعمها.
كيف ستنتهي القضية؟
وقال عادل حق، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة روتجرز، إن القضية حاليا في مرحلة مؤقتة، مما يعني أن “جنوب أفريقيا لا تطلب من المحكمة أن تقرر بشكل قاطع أن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية”.
وبدلاً من ذلك، تطلب جنوب أفريقيا من محكمة العدل الدولية إصدار أمر مماثل لأمر قضائي أولي في محكمة أمريكية و”الحفاظ على الوضع الراهن”، كما تضيف ليا بريلماير، أستاذة القانون الدولي في كلية الحقوق بجامعة ييل.
وعلى وجه التحديد، ووفقاً للطلب المقدم إلى المحكمة، تطالب جنوب أفريقيا إسرائيل “بوقف جميع الهجمات العسكرية التي تشكل أو تؤدي إلى انتهاكات لاتفاقية الإبادة الجماعية”. كما يطالبون إسرائيل “بالتوقف عن القتل والتسبب في أضرار نفسية وجسدية خطيرة للشعب الفلسطيني في غزة وتسهيل نقل المساعدات الإنسانية”. وتتمتع المحكمة بسلطة إصدار أمر لإسرائيل بالامتثال لجميع طلبات جنوب أفريقيا، أو يجوز لها إصدار أوامر قليلة فقط.
ولم يتمكن الخبراء من تحديد إطار زمني محدد لإصدار محكمة العدل الدولية قرارها بعد المرافعات الشفوية. وقال البعض، بحسب صحيفة التايم الأمريكية، إن الأمر قد يستغرق أسابيع، إن لم يكن أطول. ويقول فرانسيس بويل، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة إلينوي والذي يقدم المشورة للحكومة المؤقتة التابعة للسلطة الفلسطينية، إن الأمر قد يكون أسرع. ويشير إلى أن العدد الهائل من القتلى الفلسطينيين بسبب الهجوم العسكري المستمر في غزة يسرع هذه القضية.
وفي كل الأحوال، إذا حكمت محكمة العدل الدولية لصالح جنوب أفريقيا، فإن التدابير المؤقتة ستكون مؤقتة فقط. وسيتعين على القضاة في وقت لاحق أن يقرروا ما إذا كان يمكن للقضية أن تنتقل إلى مرحلة المسائل، الأمر الذي سيؤدي إلى محاكمة كاملة بين جنوب أفريقيا وإسرائيل ستقرر خلالها المحكمة ما إذا كانت إسرائيل قد ارتكبت إبادة جماعية. ووفقا للخبراء، فإن اتخاذ قرار بشأن هذا الأمر سيستغرق سنوات.
كما تم فتح قضية منفصلة في المحكمة الجنائية الدولية، لفحص الإجراءات التي اتخذها المسؤولون الإسرائيليون منذ الحرب و”السلوك الذي قد يرقى إلى مستوى الجرائم بموجب نظام روما الأساسي المرتكب منذ 13 يونيو 2014 في غزة والضفة الغربية، بما في ذلك الشرق”. القدس”، بحسب بيان. في 17 نوفمبر. تختلف المحكمة الجنائية الدولية عن محكمة العدل الدولية من حيث أنها محكمة جنائية تحاكم الأشخاص على أفعالهم.
وهناك أيضًا قضية مستمرة في المحكمة الفيدرالية الأمريكية ضد الرئيس جو بايدن ووزير الخارجية أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن بتهمة “الفشل في منع الإبادة الجماعية والتواطؤ فيها” ضد الفلسطينيين. والقضية، التي رفعها مركز الحقوق الدستورية، سيتم الاستماع إليها في أوكلاند، كاليفورنيا، في 26 يناير.
دور محكمة العدل الدولية في تعريف الإبادة الجماعية
أوامر محكمة العدل الدولية ملزمة قانونًا – لكن الخبراء يحذرون من أن محكمة العدل الدولية لا تملك السلطة لإجبار أي دولة على الامتثال لحكمها.
يقول بريلماير: “هذه مؤسسة تطبق أحكامها من خلال الضغط العام، لأنه يبدو سيئًا للغاية بالنسبة لدولة ما أن تعارض أمر محكمة العدل الدولية”.
ويشير حق أيضًا إلى قضية مماثلة رفعتها أوكرانيا ضد روسيا في فبراير 2022 كسابقة محتملة. وبينما لا تزال القضية منظورة في المحاكم، أصدر القضاة إجراءً مؤقتًا يأمر روسيا بتعليق العمليات العسكرية التي بدأت في 24 فبراير/شباط 2022 على أراضي أوكرانيا، وعدم تقديم أي دعم عسكري لدفع تلك العمليات العسكرية. . لكن روسيا لم تنه حملتها العسكرية المستمرة.
يتمتع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بسلطة تنفيذ أوامر محكمة العدل الدولية، لكن دول مثل الولايات المتحدة وروسيا تتمتع بحق النقض، مما يجعلها وحلفاءها محصنين ضد مثل هذه المطالب. ويقول بويل إن الجمعية العامة للأمم المتحدة يمكن أن تصدر قرارًا تنفيذيًا بشأن هذه المسألة، لكن خبراء آخرين يشيرون إلى أنه حتى هذه الخطوة يمكن تجاهلها.
يقول حق: “من المرجح أن تشكل أوامر المحكمة الأساس لمجموعة واسعة من الدول لانتقاد إسرائيل إذا لم تمتثل، واستخدام وسائل أخرى لمحاولة الضغط على إسرائيل للامتثال لأي أمر”.
ومع ذلك، يقول ألكسندر هينتون، مفوض اليونسكو لمنع الإبادة الجماعية في جامعة روتجرز، إن الأمر يستحق اتباع هذا المسار القانوني.
ويشير إلى أن رفع جنوب أفريقيا هذه القضية يمكن أن يكون دليلاً على الاتجاه نحو رعاية أكثر شمولاً. يُسمح لجميع الدول الأعضاء برفع قضية إبادة جماعية إلى محكمة العدل الدولية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة للإبادة الجماعية، ولن تكون هذه هي المرة الأولى التي يرفع فيها طرف ثالث قضية إبادة جماعية إلى محكمة العدل الدولية.في عام 2019، رفعت غامبيا دعوى قضائية ضد الإبادة الجماعية قضية ضد ميانمار بتهمة الإبادة الجماعية ضد الروهينجا، لكن حقيقة أن دولة ليست جارة لإسرائيل تقدم هذا الادعاء أمر مهم.
